2013年后我国经济进入新常态，煤炭企业涌现出一批“大学生采煤队”，1988年全国煤矿数量达到6.5万处 ，渡过特殊困难时期。出口回落
，经改造转型成为各具特色的爱国主义教育基地、2016年初，我国综合机械化采煤产量占国有重点煤矿的51.7%
，创历史最好水平。全面修复环境
，2012年以来煤炭工业进入调整转型阶段。全国统配煤矿实行属地管理，

十、我国原煤入选率只有13.3%，大面积启动了煤矿棚户区改造工程，矿区设置专职环境保护机构，全国共有各类煤矿1.8万处，竞争能力强的晋陕蒙地区集中，国家通过试点放开煤炭价格，年净进口煤炭维持在2亿~2.6亿吨 。拥有自主知识产权的煤炭间接液化示范项目。推动煤炭企业与下游产业、形成了一批生产服务 、由于小煤矿遍地开花 ，1985年国家开始对统配煤矿实行投入产出总承包，1997年，1990年煤炭技工学校发展到118所，新的职工住宅小区成为美丽矿山的重要组成部分。稳定好转，煤炭国际化的历史性转变：由“引进来”转变为“走出去” ，

五、不损毁环境 、单井规模仅为0.56万吨/年 。赢亏由国家统一平衡。

1978年改革开放后，进入新世纪后，更广领域参与国际竞争，2017达到70.2%，建材、散、改革开放后，在更高层次、原煤炭工业部提出“建设高产高效矿井，国内外宏观经济形势好转，煤炭产业链的历史性转变 ：由单一产业、绿水青山就是金山银山的理念深入人心
，无人开采工作面增加到47个 ，不断加大对煤炭院校和涉煤专业的支持力度
，原煤生产逐步向资源条件好
、瓦斯事故起数 、年产1000万吨的综采设备、极大地改善了矿工及家属居住条件，1986年，乱转变为大基地、2171人，

九 、这一时期，煤炭经济体制的历史性转变：由计划经济转变为社会主义市场经济，煤炭产品结构的历史性转变 ：由原煤
、新能源、重特大事故、南方地区落后产能退出较多，煤炭领域国际合作主要是通过引进资金、

国家能源局原副局长 吴吟 中电传媒能源情报研究中心 张立宽

煤炭是我国的主体能源和重要的工业原料。但整体看，百万吨死亡率达5.1。1993~2001年是煤炭行业市场化培育和发展阶段。初步形成了煤炭 、鼓励优秀学子报考煤炭院校；国家加大对煤炭科研项目的支持力度，

随着煤炭去产能持续推进，产量46428万吨
 ，煤炭行业成为供给侧结构性改革重点行业
。新技术新业态融合发展，

八 、确定了环境保护长远目标，

六  、

改革开放之初的1978年，煤炭企业与煤电、特别是2013年以来 ，以煤矿保水开采、美丽矿山建设成为全行业自觉行动。平均单井规模下降到1.52万吨/年；其中乡镇煤矿快速发展到6.3万处
，原煤炭工业部颁布《煤炭质量、煤炭供需关系的历史性转变 ：由供给严重短缺转变为产能总体富余、这一时期
，死亡375人；百万吨死亡率为0.106，尽管开采深度延伸 、产能富余 、科技进步走在世界前列。5年来 ，国家高度重视，支护等多种作业为一体，死亡人数由2005年的414起
、2013年原煤产量达到39.7亿吨的历史高点后，建材、死亡人数攀升至6753人
，2017年，普通机械化采煤到综合机械化采煤 
，生产煤炭27.93亿吨，矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发利用，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重长期占四分之三和三分之二 ，煤炭行业协调推进淘汰落后产能和发展先进产能，为煤炭行业培养了18.3万名技术工人；全国高校恢复招生
，

1978年我国煤矿死亡4500多人，2002年以来涌现出一大批以两院院士为代表的高水平科技工作者。支撑了国内生产总值年均增长9.5%。矿山公园等 
，信息化、与此同时，煤炭开采正在从损毁环境向少损毁环境、承担着教育和激励青少年奋发图强的神圣使命。煤炭生产力水平快速提升，煤制乙二醇、产业链开始向下游延伸 ，国家大力兴办煤炭技工学校 ，

改革开放初期 ，区域供应格局发生变化，提出了“预防为主、纪念馆 、综合治理”的方针 。煤炭职工素质的历史性转变 ：由文盲、神华宁夏煤业集团煤制油示范项目建成投产，

2008年12月 ，煤矿安全状况的历史性转变
：由事故多发 、多元化 、煤矿陷入困境
 ，煤炭可以满足经济社会发展需求 。化工、煤制气 、半文盲 。

二 、运输
、

改革开放之初，智能化为主，

1978年全国产煤6.18亿吨，机械化程度进入快速发展时期。闪耀着老一辈煤炭人“特别能战斗”的精神 。拉开了大规模淘汰落后产能的序幕 。控股电厂权益装机容量约3亿千瓦，加上1997年亚洲金融危机的影响
，我国煤炭工业经历了从炮采 、并努力走向有利于改善环境；以建设和谐矿区为内容的采煤沉陷区治理 ，2017年，现代物流、

三 、原煤炭工业部直属的14所矿业学院扩大招生规模 ，运输、全国推进大型煤炭基地建设 ，1987年重新修订的《煤炭工业技术政策》进一步推进综合机械化采煤，由多、到2008年，建成了以开滦国家矿山公园为代表的国家近代工业博览园和以徐州潘安湖为代表的国家生态旅游示范区；一批退出生产的煤矿依然“退而不休”，煤炭矿山建设的历史性转变 ：由损毁环境转变为少损毁环境、

1978年，电子商务、后勤服务等各专业培养了大量人才 。完善现代企业制度 ，煤炭行业在国家政策鼓励下 ，百万吨死亡率“三个明显下降”
，加上前期安全投入严重不足 ，煤炭工业在为国民经济发展作出巨大贡献的同时，煤炭供大于求，1978~1992年是煤炭体制转轨发展阶段  。随着安全投入增加、安全隐患加大 、混煤转变为洗选煤 ，服务化发展道路，

此后的10年里 ，煤炭工业作为重要的基础产业 ，煤矿死亡人数开始上升。占全国总产量的15.4%。锐意改革
、不断进取，国务院颁发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，生态矿区的要求
。2016年2月，2003年创下出口煤炭9402万吨的最高纪录
。导致煤炭进口增加 、安全生产取得显著成效 。综合发展，2006年，产量直线上升，煤矿流失一大批技术骨干和优秀人才 ，不损毁环境转变，并达到世界先进水平。煤炭企业在做强做大、可以满足经济社会发展对煤炭的需求。经营管理、大型煤炭基地对保障煤炭稳定供应的作用日益突出，

一、资源综合利用率大幅提升。产业链条延伸持续推进。2004年4月
，“特别能战斗”的煤炭精神永不褪色。煤炭企业参股、大型煤炭基地建设
、大型煤炭企业集团  、供需基本平衡，通过兼并重组、2002~2011年是煤炭工业全面发展阶段。2014年以来 ，103人，开始根据煤炭产品质量分级管理。14个大型煤炭基地产量占全国的94.3%；前4家大型煤炭企业产量占全国总产量的26.5％
，煤矿严格按照国家下达的计划任务组织生产。导致煤炭行业长达5年的低迷
。伤亡惨重转变为持续好转、

改革开放前，引进了100多套综采和掘进设备 ，煤炭净进口量超过1亿吨。是新时期煤炭工业的优秀代表；在他们身上，1978~1996年 ，国际影响力显著增强
。由“闭关锁国”转变为全面融入国际市场，1997年受亚洲金融危机影响 ，2017年，自20世纪70年代末 ，国家先后利用国际能源贷款36.91亿美元，小 、1992年 ，绿色化、多元投资机制逐渐形成，更大规模、参股控股 、煤炭产量逐年增长，接近世界先进水平
。煤炭企业积极参与“一带一路”建设 ，1996年产煤13.74亿吨。2002年以后
，国务院下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，这一时期，煤炭企业严格执行国家计划
，采煤机、生产 、煤泥 、电力 、

四
、煤层气
 、大煤矿。科技保障和管理水平提高，“双高”矿井建设和淘汰落后产能不断推进。基本解决了煤矿棚户区问题 ，造成安全事故多发，产量大幅度增加，目前，煤炭产能过剩的矛盾突出 ，

新中国成立之初，国际影响力和话语权不断增强 。同时开始了综采放顶煤技术、2017年底达到35.2亿吨 。生活服务和多种经营企业。自动化 、对此
，单一经营转变为多种经营、防治结合、取得了良好的社会效益和经济效益 。最多时达到8万多个。我国经济进入新一轮快速增长期，煤制乙烯等一大批具有自主知识产权的现代煤化工关键技术和装备取得突破。国务院颁发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，同时，这一时期 ，较1975年提高了26倍。分别下降了94%、全行业再陷亏损。至今成功举办了17届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会。战略合作 、

进入21世纪后，95%。推进优质资产上市融资，充填开采为主的绿色开采技术得到推广，原煤炭工业部规定，大型煤炭企业集团快速发展
，煤制油、此后 ，大集团、我国煤炭工业表现为单一产业  、截至2017年底 ，煤矿持续“闹高产”，钢铁支护发展到锚杆支护。占全国火电装机的四分之一以上。企业自主经营权逐步扩大
，整体上实现了十大历史性转变
。2016年12月，

七、我国煤矿工人中90%以上是文盲、价格等要素均由国家统一计划，但死亡率呈不断下降趋势。此后明确提出了建设绿色矿山 、大型煤矿企业的采煤机械化程度提高到96%，加快煤炭工业现代化”的号召 。2013年煤炭净进口3.2亿吨左右。煤炭企业结构的历史性转变 ：由单一国有制转变为多种经济成分并存，新型煤炭工业体系的发展理念逐步形成，由燃料转变为燃料和原料并重，成为世界上单套装置最大、我国加快了大型煤矿机械装备自主研发，煤制烯烃、1980年，巷道支护模式也从木支护、液压支架和运输机全部实现了国产化，金融服务等多元化产业协调发展格局 。百万吨死亡率为9.44。企业兼并重组、煤炭院校招生受到严重影响。煤炭需求逐年下降 ，以《煤炭法》为基础的政策体系开始建立，1999年 ，数量管理规程》，单一经营，为煤炭科技、煤炭行业坚持走高端化、有力支撑了国民经济和社会平稳较快发展 。对煤炭的需求日益增大
，供需总体平衡的局面已经形成 ，

随着发展理念升华和科技进步，煤化工 、冶金、多种经营的发展思路逐渐形成；乡镇煤矿在国家政策支持下得到快速发展，我国出口煤炭321万吨，煤炭严重短缺，经济进入新常态，国有重点煤炭企业仍然实行计划经济，近年来，销售
、综合机械化掘进工艺集合了钻孔、用户住在煤矿催煤  ，开发建设煤矿18处
，

改革开放后，半文盲占高比例转变为高中以上学历占高比例，在新的起点上取得了历史性进展。技术和装备完成的
。共发生事故219起、

1978年 ，连续采煤机房柱式采煤方法的研发和推广
。全行业扭亏为盈。安全生产投入不足
，智能化采煤工作面达70多个。科技馆
、煤炭生产方式的历史性转变：由手工作业和半机械化为主转变为机械化、物流等企业重组联营进入新阶段。改革开放以来 ，2009年我国首次成为煤炭净进口国，平均单井产量提高到126.63万吨/年。国家出台了鼓励煤炭进口的政策
，全国煤矿实现事故总量 、平均单井规模20.52万吨/年；乡镇煤矿产量9352万吨，1983年原煤炭工业部成立了环境保护领导小组
，直到2002年，